Aunque gran parte de las posibles medidas fiscales ya se expusieron en un post de 20 de septiembre de 2018 cuando se aludió a una inicial propuesta fiscal de ambos partidos (leer aquí), vamos a reactivar el asunto dada la gran repercusión fiscal tras el principio de acuerdo de legislatura para formar un gobierno de coalición entre los grupos políticos PSOE y Unidas Podemos.
Aunque todavía está pendiente el acuerdo definitivo y las relaciones entre los dos partidos han sido tradicionalmente complejas, las dos formaciones han suscrito un documento de 10 puntos que recoge diversos aspectos, siendo el último de los puntos es el referido a la fiscalidad y, aunque no se ofrecen detalles, se barrunta que puede ser una reforma fiscal que aumente tanto la progresividad en la parte general del IRPF (y los tipos fijos de las rentas del ahorro en este mismo tributo), como la recaudación en otros impuestos – algunos novedosos – .
En el punto 10 del acuerdo suscrito ayer se indica sucintamente:
– Justicia fiscal y equilibrio presupuestario. La evaluación y el control del gasto público es esencial para el sostenimiento de un Estado del bienestar sólido y duradero.
Se reactiva, pues, la propuesta de subidas de impuestos que afecten a las clases privilegiadas y a las empresas, a petición expresa de Unidas Podemos.
Vamos a sintetizar por apartados, siendo la mayoría propuestas de Unidas Podemos, a expensas de la negociada aceptación de su socio PSOE y de su futura aprobación definitiva:
IRPF:
La ministra de Hacienda en funciones, María Jesús Montero, reconoció públicamente que el programa electoral del PSOE no incluyó la subida del IRPF a las rentas altas por tratarse de una propuesta de Unidas Podemos. Ahora todo puede cambiar.
Cualquier reforma fiscal orientada a aumentar la progresividad del sistema fiscal no puede ignorar al IRPF. Primero, porque es, junto al IVA, el tributo que más recursos aporta a Hacienda y, segundo, porque es progresivo por naturaleza en su parte general y bastaría tocar los tramos superiores.
En concreto, el pacto contemplaba una subida de dos puntos el tipo marginal para rentas del trabajo superiores a 130.000 €, lo que supone una subida desde el 45% (tipo genérico que posteriormente en las comunidades autónomas puede variar) hasta el 47%. En segundo lugar, para las rentas del trabajo superiores a 300.000€ se subiría el tipo en cuatro puntos, hasta el 49%.
También acordaron elevar el IRPF a las rentas del ahorro (capital mobiliario y ganancias patrimoniales derivadas de transmisión de elementos que forman parte de la base del ahorro) que superen los 140.000€ anuales. Esta subida podía hacer pasar del actual 23% a un tipo más cercano al 30%.
Ni que decir tiene que cuando se supiese su posible entrada en vigor, muchos inversores, ahorradores o potenciales vendedores rescatarán y transmitirán con escasa antelación para el oportuno ahorro de puntos porcentuales.
Planes de pensiones: una polémica y clásica reclamación de Unidas Podemos: la supresión de los beneficios fiscales que tienen los planes privados de pensiones.
Sería una medida muy conflictiva que debiera sopesar el PSOE.
Respecto a la exención de la indemnización por despido o cese laboral, en su día Podemos cuestionó la limitación de solo 180.000€ tras la reforma laboral en 2012, cuando antes toda cantidad estaba exenta siempre de acuerdo con el Estatuto de los Trabajadores o normativa especial correspondiente.
Quien sabe si habrá un leve aumento de esos exentos 180.000€ en favor de los trabajadores despedidos, si bien limitando aquellos casos de directivos o grandes cargos con derecho a elevadas indemnizaciones para que éstos no se vean favorecidos.
IMP. PATRIMONIO
Acordaron incrementar un 1% este tributo a las fortunas con activos superiores a los 10 millones de euros. Este tributo aportaría 339 millones de euros a las arcas públicas.
IMP. SOCIEDADES
A petición de Podemos, subida del impuesto para las grandes empresas, bancos y petroleras. Con razón la Bolsa española ha bajado en estos dos días ante el temor y recelo de estas medidas.
Estará por ver la minoración del tipo fijo actual del 25% a determinadas empresas.
IVA
Bajada del IVA a algunos productos de higiene femeninos (sin concretarse aún cuales serían), servicios veterinarios y libros electrónicos.
IMPUESTO SOBRE SUCESIONES Y DONACIONES
Estaría por ver la posible armonización entre las diferentes CCAA para evitar que en una misma herencia directa, por ejemplo, un asturiano heredero pague una barbaridad y, por el contrario, en aquellas CCAA donde gobierne el PP (Madrid, Andalucia..) prácticamente nada.
TASAS GOOGLE Y TOBIN
El POSE tiene previsto desarrollar los impuestos a los servicios digitales de las multinacionales en España y a las transacciones financieras, siendo el fin de éste último (Tasa Tobin) encontrar un disuasorio del fenómeno especulativo.
FISCALIDAD MEDIOAMBIENTAL
Se apuesta por una fiscalidad medioambiental a la altura de los países de la OCDE. Una de las fórmulas será la subida fiscal del diésel y su equiparación con la gasolina, una medida con la que se vaticina una recaudación de 670 millones anuales.
Se adjunta cuadro resumen de las propuestas de Unidas Podemos:
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